Генеральная прокуратура Российской Федерации по поручению Президента России совместно с Правительством РФ провела проверку исполнения субъектами Российской Федерации законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа. Проверка показала, что ни в одном субъекте не выполняются требования закона о внеочередном предоставлении жилья детям-сиротам и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилья.
Установлено, что по состоянию на 1 января 2010 г. необходимо предоставить жилье 60 тыс. детей-сирот и лицам из их числа. В будущем необходимо будет обеспечить жильем свыше 183 тыс. несовершеннолетних.
В некоторых регионах сложилась критическая ситуация. В частности, в Республике Тыва, Забайкальском и Пермском краях, в Иркутской, Новосибирской, Омской, Свердловской областях и др. число «внеочередников», которые должны были получить жилье ранее, составляет от 1,5 до 3 тыс., в Кемеровской области - более 6 тыс. человек.
В ходе проверки дополнительно выявлены дети-сироты и лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения и не состоящие на учете нуждающихся в обеспечении жильем: в Республике Башкортостан (202 человека), в Белгородской (356), Липецкой (669), Самарской (977) областях.
Количество нуждающихся в жилье постоянно увеличивается за счет детей-сирот, имевших закрепленное жилое помещение и утративших его за время пребывания в образовательных, социальных и иных учреждениях вследствие пожаров (разрушений), незаконных сделок с ним либо приведения в состояние, непригодное для проживания. К примеру, на 1 января т.г. в Удмуртской Республике нуждающимися в жилом помещении признано 672 ребенка-сироты, утративших закрепленное жилье.
Одной из основных причин несвоевременного обеспечения жильем этой категории граждан является проблема финансирования.
Установлено, что субъекты ненадлежащим образом выполняют возложенные законами обязательства по финансированию мероприятий, связанных с обеспечением жильем детей. Запланированные бюджетами регионов на 2010 год финансовые средства не позволяют в полном объеме обеспечить их квартирами. Например, в Томской области при потребности свыше 420 млн. руб. областным бюджетом на 2010 год предусмотрено лишь 11,5 млн. руб. При существующих в области объемах финансирования и темпах предоставления жилья последний из нуждающихся будет обеспечен жильем лишь через 50 лет. В Липецкой области за последние десять лет выделено 71,2 млн. руб., а на сегодняшний день требуется 800 млн. руб.
Не решают проблему и субсидии, предоставляемые из федерального бюджета регионам на эти цели. Выделяемые объемы денежных средств явно недостаточны. Так, в 2009 г. из федерального бюджета субсидия Иркутской области не выделялась, в то время как для обеспечения детей-сирот жильем региону необходимо более 6 млрд. руб. Кемеровской области требуется 6,3 млрд. руб. (из федерального бюджета направлено только 15,99 млн. руб.); Забайкальскому краю - 5 млрд. руб. (выделено 2,01 млн. руб.). В федеральном бюджете на 2010 год для обеспечения детей-сирот предусмотрены субсидии бюджетам субъектов в размере лишь 1 млрд. 105 млн. руб.
За период 2007-2009 гг. прокуроры в защиту жилищных прав детей-сирот и лиц из их числа направили в суды более 3 тыс. исков (1 тыс. 800 - в 2009 г.), из которых удовлетворено 98%. Вместе с тем, по причине отсутствия достаточного финансирования своевременно не исполняются судебные решения, обязывающие субъекты обеспечить жильем конкретных лиц. По данным Федеральной службы судебных приставов, по состоянию на 1 октября 2009 г. не исполнено 889 подобных решений.
Кроме того, органами прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением жилищного законодательства в отношении детей-сирот принесено свыше 1 тыс. 200 протестов на незаконные акты, внесено 2 тыс. 600 представлений, по результатам рассмотрения которых более тысячи должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Учитывая важность указанной проблемы, Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка внес Президенту России Дмитрию Медведеву предложения о принятии дополнительных мер, направленных на соблюдение жилищных прав детей-сирот.
Источник: http://www.uspeshnye-siroty.ru/
