Акция «Открытый список»

Разделы: Архив

На прошлой неделе состоялось собрание представителей общественных организаций Карелии, решивших обменяться мнениями относительно прошедшей недавно конференции совета неправительственных организаций при председателе парламента Карелии Н. Левине. Не желая превращать разговор в критическое обозрение в принципе полезного мероприятия, было оговорено, что участники «круглого стола» отказываются от каких-либо замечаний в адрес организаторов конференции и попытаются извлечь из прошедшего события только положительные уроки. Надо сказать, ограничительное правила собравшимися было выполнено. Приняли участие во встрече руководители таких неправительственных организаций, как «Спок» (природоохрана), «Равновесие» (защита прав детей-сирот), «Голос» (права избирателей), республиканский ресурсный центр общественных организаций, женский социал-демократический конгресс, центр политических и социальных исследований Карелии.

По ходу разговора участники вышли на тему о формирующихся сейчас в регионах России общественных палатах, призванных по замыслу президента страны дополнить систему политической власти участием в ней собственно граждан. Однако работа по созданию таких палат опять ведется от лица общества государственными органами власти, что дискредитирует президентский проект. Вообще тема фактического замещения «общественности» представителями институтов власти в неправительственном секторе, достаточно любопытная. Трудно сказать, насколько она типичная для других регионов России, но в Карелии этот феномен очевиден. Что, кстати, наглядно было продемонстрировано списком докладчиков на упоминавшейся уже конференции, когда подавляющее число «общественников» (закавычиваем лишь по причине статусной фиксации лиц чиновного ряда, а отнюдь не из неуважения к их общественной работе) оказались представителями власти. Естественно, никто не запрещает чиновнику заниматься общественной деятельностью (это даже хорошо, что у него есть такая внутренняя потребность), вопрос в другом: почему слишком обильно чиновники были представлены на конференции? Ответ может быть таким: либо организаторы её, опасаясь стихии выступлений - что им казалось вредным перед лицом министра иностранных дел России С. Лавровым - сильно отредактировали список докладчиков (сделав его совершенно надёжным), либо лучшие представители общественности, в самом деле, трудятся в кабинетах власти. Каждый волен сам сделать вывод.

Но факт остаётся фактом: нежелание отдельно взятых граждан самим формировать систему общественных отношений не означает, что ниша эта останется пустующей. Нет, она заполняется «государственным телом». И представители государственно-политической номенклатуры уже сами тогда определяют и содержание, и вектор развития гражданских институтов власти (именно власти, но общественной). Прежде всего, этим провоцируется установка государства на формирование имитационных гражданских объединений типа республиканского «Согласия», обслуживающего политические интересы главы республики С. Катанандова и откровенно патронируемого штатным сотрудником губернаторской администрации. Такая форма политической организации при главе Карелии не исключается, но это точно не есть гражданская самоорганизация. В данном случае честнее говорить о «свёрнутой» структуре постоянно действующего предвыборного штаба конкретно политика - С. Катанандова. Только этим, на наш взгляд, вызвана мерцающая пульсация деятельности «Согласия», оживающего в периоды предвыборной потребности «заказчика».

И подобных имитационных форм не гражданской самодеятельности можно без особого труда набрать с десяток в республике. Причем, не надо искать их только в среде госвласти, обнаружить таковые можно и в качестве партийных «спутников». Сам механизм рекрутирования партийного актива через «общественный эскалатор» понятен и имеет право на жизнь, но это опять не пробуждающаяся самодеятельность индивидуумов, пожелавших включиться в управление. Хотя моя точка зрения может быть оспорена, разумеется, поскольку речь заходит о содержании терминов. Скажем, полной неожиданностью было для меня услышать на петрозаводской конференции из уст депутата Госдумы характеристику понятию «неправительственная организация», когда думец включил в нее все институты власти кроме самого правительства. Это его (а может и многих в Думе) уровень осознания темы «гражданского общества». И такие законодатели совершенно нормально отнеслись к тому, как президент страны Путин предложил формировать «общественную» палату, когда сама власть делегирует в гражданский актив своих полпредов. Таков уровень сознания и тут ничего не поделаешь. И депутат Госдумы, видимо, будет искренне заблуждаться, полагая, что коли не правительство своим постановлением формирует президентскую палату, то она и может считаться «неправительственной» общественной организацией.

Участники «круглого стола» так не считают. И в меру своих скромных сил каждый из нас в своем секторе общественной жизни осваивает именно не государственное, то есть гражданское, пространство. Не отказываясь, разумеется, от сотрудничества с институтами государства и более того, желая нагрузить их общественной заботой. Активные граждане сами перед собой ставят задачи - так они отвечают на вызовы времени - и стремятся выявленные ими проблемы сделать предметом деятельности и для структур власти (тут включается механизм соучастия). Именно потому важно, чтобы как можно большее число людей добровольно вошли в общественную жизнь. Вновь возвращаясь к конференции, вспомню как министр иностранных дел России Сергей Лавров, обращаясь к опыту зарубежных демократий (он упомянул США с Канадой), отметил, что в этих странах половина населения включена в общественную деятельность. В России, по его данным, число участников НПО составляет порядка 2 миллионов человек. Не густо, прямо скажем. Но и упрекать некого, разве что самих себя. Общественная активность не является директивно определяемой, только собственная внутренняя потребность человека (позиция) определяет его включенность в общественную работу. Но эта позиция относится к категории формируемой потребности, где точно полезно востребованными будут институты государственной власти, которые могут помочь гражданам получить доступ к СМИ, к внутренним российским грантам и проч.

Как будет формироваться фамильный список будущей региональной (президентской) общественной палаты в Карелии? Надо сразу оговориться, что никто из инициаторов объявленного диалога не рвётся в её состав. Нам важно подвигнуть общество к обдумыванию самой темы «общественной палаты», к выявлению гражданского кадрового резерва для неё. Вот сверхзадача возникшей инициативной группы, присоединиться к которой может любой желающий.

Мы пришли к мысли, что, не дожидаясь объявления о начале формирования списочного состава будущей палаты в Карелии, нужно дать возможность представителям гражданских организаций республики и просто гражданам высказаться по поводу затеваемого проекта, а главное предложить им, чтобы они сами назвали кандидатуры в будущую общественную палату Карелии. Эту акцию мы поименовали «Открытый список» и участвовать в ней могут совершенно все. Если у вас имеются свои соображения относительно президентского проекта, то пишите, сайт politika-karelia.ru - открытая дискуссионная площадка для вас (материалы будут размещаться в разделе «Общество»). В разделе «Форум» вывешивайте ваши предложения по фамильному составу будущей общественной региональной палаты, желательно с комментариями, потому как надо будет понять ваши мотивы, а заодно и познакомимся друг с другом.

Акция начинается. Граждане, не ленитесь думать, иначе за вас другие будут принимать решения.

Форум работает ТУТ: http://www.politika-karelia.ru/shtml/article.shtml?id=668

Архив: Конференция: НКО и Власть.